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拔管為行政處分？ 律師：訴願會認定
: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」，終於送達台大，卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為，教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利，但公文法律效果仍有不准的意思，台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析，法院必須先認定該公文屬於行政處分，還是主管機關對受託單位（遴委會）本季推薦的「職務命令」，接下來才會去談此處分是否合法，「保守估計恐要花上3到5年。」
教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案，要求台大重啟遴選，事隔10天，台大「終於」在7日收到教育部公文。
公文指出，因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員，與擔任台灣大董事（兼副董）的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係，兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露，而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議，因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼，遭質疑是玩文字遊戲，試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。
「教育部對遴選結果並無實質審查權限，不能駁回，教育部自知理虧，如果打行政訴訟，教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑，教育部在公文中刻意不提「不核准」，就是怕台大及管中閔提起行政訴訟，批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認，此外，行政訴訟曠日廢時，可能拖延好幾年，「若這個案子懸而未決，對民進黨當然是大傷。」
「教育部不論聘或不聘，都是行政處分。」律師葉慶元主張，教育部公文要求台大遴委會重啟遴選，在法律效果上就是「不准」的意思，因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」，是教育部沒有依法核可管中閔，又不敢直接拒絕，害怕當事人提起行政訴訟，才沒有給管中閔公文副本。
律師黃帝穎受訪時分析，行政處分的要件是「對外發生效力」，若是針對受託單位只能算對內的職務命令，因此教育部公文的確會產生見解上的分歧，「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選，最終聘任權仍在教育部，駁案則屬於職務命令或通知，要求台大重新補正程序，不算是行政處分，也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」
「台大勢必會主張，學校選出的校長被教育部駁回，這就是行政處分。」黃帝穎說，公文算行政處分還是職務命令，會先由訴願會認定，一旦訴願會認定是行政處分，台大當然有權利提行政訴訟，但若訴願認定屬職務命令，雖台大可要求法庭重新認定，甚至聲請釋憲，但保守估計恐花上3到5年，「這段時間台大校務不應空轉，依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」
國防部已在9月正式公告，依據集會遊行法規定，將國防部大直博愛營區所在地及其周邊道路，都列為集會遊行的禁制區。不過，反年改團體不顧禁令，將於明(25)日號召「八百壯士」重返國防部抗議年金改革。
台灣退伍軍人權益保障協會24日表示，該協會多次前往國防部前舉辦一系列陳情活動，雖然國防部均派相關業管主管代表接受本會陳情，但卻都只是敷衍，迄今沒有任何公聽會或聽證會等召開。上星期更有退伍軍人在外求職受辱一事，卻看不見任何一個政府機關，出面捍衛尊嚴，著實讓吾等退伍軍人，對國防部等官員的處理態度，感到心寒。
退伍軍人權益保障協會表示，國防部9月公告國防部周邊地區(實際範圍為2,435公尺)為禁制區，明顯與現行規定不符，然而卻無任何機關予以糾舉，顯然這個政府就是蠻橫、專制並且預藉由這樣的限制，斷絕與退伍軍人溝通的橋樑。
針對反年改團又要來國防部前抗議，且這次不顧9月19日開始實施禁止集會遊行禁令，國防部發言人陳中吉表示，一切按相關規定處理。
去年6月底，陸戰隊員虐殺流浪狗小白後，動保團體曾前往國防部前聚集抗議；今年3月，反對軍人年金改革團體曾前往國防部大門前陳情抗議，並向國防部大門投擲雞蛋與煙霧彈，之後更多次前往國防部前抗議，表演行動劇、投擲雞蛋與紮營抗議。
在8月18日世大運開幕，反年改團體投擲煙霧彈阻擾各國選手入場後，政府各部門加強因應反年改團體陳抗措施。國防部9月公告以「軍事使用獨特性」為由，將國防部大直「博愛營區」及其周邊道路列為集會遊行禁制區。
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